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名家刑法讲座146期 | “欧盟境内更紧密刑事司法合作区域的构建”讲座成功举办

2019/4/20

2019年4月18日,巴黎第十大学法学院院长Pascal Beauvais教授受邀莅临中国人民大学法学院,在明德法学楼917会议室作了题为“欧盟境内更紧密刑事司法合作区域的构建”的主题报告。

本次讲座由中国人民大学刑事法律科学研究中心主办,由中国人民大学刑事法律科学研究中心主任时延安教授主持,中国人民大学法学院石佳友教授担任嘉宾,北京外国语大学胡瑜老师翻译,中国人民大学法学院本科、硕士、博士学生到场聆听了演讲。


正式开讲前,时延安教授首先对Pascal Beauvais教授百忙之中仍不辞辛苦莅临中心开展学术交流表示感谢,并表示,虽然过去中国刑法较偏向对德日刑法的研究,但中国学者也逐渐认识到法国刑法的重要影响,希望同法国刑法学界增进交流与合作。随后,石佳友教授介绍了Pascal Beauvais教授在刑法领域的成就以及其在法语圈刑法学界的影响。


Pascal Beauvais教授感谢了时延安教授的盛情邀请和石佳友教授的介绍,表示很荣幸有机会到中国人民大学法学院开展学术交流,很高兴能就欧盟和中国的刑法问题与在座各位展开讨论。

讲座正式开始。Pascal Beauvais教授表示,刑事区域合作对于欧洲而言非常重要。刑法是主权法,是所有法律制度里最能体现国家属性的,表现了一个国家最根本的价值,因此国际刑事合作并不总是非常顺利。但是由于现在国际犯罪案件的增加,国际层面的刑事合作也越来越频繁。所以问题就在于一边是国家的主权,一边是打击国际犯罪的需要,这就需要在这二者之间构建起平衡。简而言之,构建欧盟内部的刑法合作,有三个理由:

首先,为了保障欧盟的正常运行,需要对违反共同体法律的行为进行制裁;

其次,对于打击资金挪用等妨害欧盟内部资金、预算管理的犯罪,需要有力的刑事工具;

另外,跨国犯罪数量的直线上升,也要求更高层次的刑事合作。

由此可见,欧盟内部的刑事司法一体化具有其深刻的现实必要性,而这也是近年来欧洲刑法学界研究的重要方向之一。在此基础上,欧洲共同刑事制度的建构有三个“支柱”:

第一,通过提升互信水平从而加强合作。刑事合作中,很大的阻碍来自于各国刑法对定罪量刑的规定存在差异,也有着不同的司法程序,所以就需要加强理解与信任,充分地了解对方。而对于解决这一问题,建构共同规则是一个可行的途径。现在已经有了一系列标准化的规则,例如在有组织犯罪、恐怖主义、贩卖人口、贩卖毒品等领域。当然,在欧洲要比在全世界范围内更容易实现统一规则的目标,因为欧盟成员国有着相似的法律文化背景,也以《欧洲人权公约》为共同框架。

第二,欧洲刑事合作以较高程度的国际合作为基础。在传统的合作关系中,存在着较多拒绝引渡的情形,比如一国拒绝引渡本国公民、涉及政治犯不引渡,这在欧盟内部是极少存在的。这种合作制度,在于对“互相承认”原则的奉行。

例如,欧盟内部的“引渡”概念被欧洲逮捕令取代,欧洲逮捕令如果在一个成员国内部签发,那么该逮捕令在整个欧盟都产生效力。毫无疑问这一制度大大提高了打击犯罪的效率。当然这一制度有两个缺陷:第一个是律师无法为自己的客户提供有效辩护,因为这种合作机制几乎是自动启动的。第二个在于有些国家对欧洲逮捕令被滥用的风险。

第三大支柱是创建欧洲层面的刑事机构,欧洲刑警组织、欧洲司法网络、欧洲司法组织及欧洲检察官等发挥着中介和援助的作用。例如,欧洲刑警组织并不是欧洲的警察组织,而是信息共享、互助的平台,在收集到跨国犯罪的信息后进行汇总、分析,帮助各国警察协调工作,提高效率。此外,欧洲司法委员会并不能直接影响诉讼,而是做协调工作,对于涉及欧洲范围的案件进行工作分配。最后,欧洲检察官的设立也是具有革命性意义的。检察官例来是国家主权的最主要象征之一,而目前在打击诈骗欧盟经济利益方面赋予了欧洲检察官前所未有的调查和起诉权。


在报告结束后,Pascal教授表示很乐意接受大家的提问,希望能就有关问题与大家深入探讨。石佳友教授就逮捕令的具体执行问题与Pascal教授进行了探讨,另外在场同学也对欧洲侦查制度的人权保障问题提出了自己的疑问。


会后,石佳友教授向Pascal教授赠与了本次讲座的海报作为纪念。Pascal教授表示,这份海报代表了中法刑法学的交流与合作,希望能有更多机会与中国刑法学者进行学术探讨。

供稿:陈泓怡

摄影:王才钰

指导老师:石佳友

编辑:陈泓怡


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戴玉忠

1947年1月生,1982年1月于吉林大学法律系本科毕业到检察机关工作,先后任书记员、助理检察员、检察员、副处长、处长;1991年5月起任最高人民检察院刑事检察厅副厅长......

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