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中国人民大学刑事法律科学研究中心与深圳市南山区人民检察院共建协议签约仪式暨“刑事合规与检察监督”研讨会

2019/11/5

2019年10月26日上午,中国人民大学刑事法律科学研究中心与深圳市南山区人民检察院共建协议签约仪式暨“刑事合规与检察监督”研讨会在中国人民大学明德法学楼601会议室举行。来自最高人民检察院、北京市人民检察院、北京市海淀区人民检察院、深圳市南山区人民检察院的多名实务专家,来自中国人民大学刑事法律科学研究中心的多名学者,以及来自阳光诚信联盟和多家企业的代表参加了本次会议。本次会议共分为两个单元。


第一单元 中国人民大学刑事法律科学研究中心与深圳市南山区人民检察院共建协议签约仪式

中国人民大学刑事法律科学研究中心与深圳市南山区人民检察院共建协议签约仪式由中国人民大学法学院副院长程雷教授主持,程雷教授首先欢迎各位嘉宾莅临共同见证本次共建协议签约仪式,并介绍了各位与会嘉宾。


中国人民大学刑事法律科学研究中心主任时延安教授发表致辞,他阐述了检察机关及企业在推进刑事合规与检察监督深入发展中的重要性。他提到,不同层级的检察院共同对话有利于生成多元看法,深圳市南山区人民检察院知名度高,其管辖范围内互联网科技公司林立,在新兴案件的检察监督方面具有丰富经验;中国人民大学与各企业参与此次会议有利于畅通学术界和实务界之间的对话。时延安教授表示,希望本次会议联合各个领域的力量,直面现实的话题和挑战,促进刑事合规与检察监督深入发展。


深圳市南山区人民检察院党组书记、检察长孙爱军在致辞中介绍了南山区人民检察院在服务社会大局、司法体制改革以及专业化发展等方面的做法。他表示,为落实高检院“智慧借助”的理念,进一步加强和改进新时代检察理论研究工作,南山检察院通过建立专家咨询委员会、与法学院校共建等方式形成检察理论研究强大合力,推动检察工作创新发展。今天,与中国人民大学刑事法律科学研究中心签署合作协议,就是要进一步加强检校合作,发挥各自优势,做好法学理论研究,做好检察实务工作,为人民群众提供更多更优的法治产品、检察产品。孙爱军检察长同时表示,为大局服务是检察机关义不容辞的政治责任、社会担当和职责使命。与“阳光诚信联盟”签约合作备忘录,目的就是进一步完善检企联系机制,及时了解民营企业的司法需求,促进企业获得更多实惠、创造更多价值,努力营造稳定公平透明的法治化营商环境。希望今后,各方进行良好合作,加强沟通交流,汇集起力量为法治建设提供支撑,为实现社会治理现代化做出更大贡献!


京东集团副总裁、阳光诚信联盟理事会会长江卫华在致辞中感谢了深圳市南山区人民检察院对企业的关爱,也感谢了联盟顾问中国人民大学刑事法律科学研究中心对企业的陪伴和指导。他提到,检察机关对民营企业健康发展和合规建设发挥着越来越重要的作用。一直以来,深圳市南山区人民检察院在商业贿赂、职务侵占、知识产权保护、商业秘密保护等方面给予阳光诚信联盟以指导。希望日后在法律问题咨询、法制宣传教育、打击不法侵害企业犯罪等方面继续得到深圳市南山区人民检察院和中国人民大学刑事法律科学研究中心的大力支持。


签约仪式



聘任仪式


   

第二单元 “刑事合规与检察监督”研讨会

“刑事合规与检察监督”研讨会由中国人民大学刑事法律科学研究中心主任时延安教授主持。来自理论界和实务界的专家、企业代表从不同角度围绕刑事合规与检察监督这一话题展开了热烈的讨论。


最高人民检察院理论研究所研究员石磊表示,企业已经过了“野蛮生长”的阶段,需要把刑事合规纳入企业经营管理体系中。从国家和社会角度来看,国家应该对企业的刑事合规持支持、赞赏的态度,一是因为企业刑事合规有利于推进国家和企业的社会共治,二是因为企业刑事合规实际上是国家刑事司法活动的前置化。他指出,目前来看,检察机关能为企业刑事合规做以下几点努力:在犯罪前,通过检察意见预防企业犯罪;在犯罪中,充分合理使用不起诉权、落实认罪认罚从宽制度。长远来看,还需要在立法中建立暂缓起诉制度。


最高人民检察院刑事检察五厅办公室主任张书铭提出,检察机关应秉持促进企业发展、服务社会经济大局、推进法治中国建设的立场来助力企业刑事合规建设。检察机关应当充分发挥查办司法人员相关职务犯罪、案件管辖和立案监督、侦查监督、羁押必要性审查,清理纠正久压不决等职能作用,既要维护企业合法权益不受侵害,也要支持企业遇到问题时依法得到公正处理。


北京市人民检察院法律政策研究室副主任孙春雨表示,民营企业应该高度重视刑事风险的防控。他用数据揭示了民营企业对国家经济发展的重要意义,也指出了近年来民营企业刑事犯罪高发的趋势。他指出,民营企业刑事犯罪的原因是复杂的,为减少民营企业刑事犯罪,企业需要提高刑事风险意识、建立刑事风险防控机制;国家需要优化营商环境,将民营企业犯罪纳入国家反腐大局。


深圳市南山区人民检察院知识产权检察部部长杨杰立足大数据背景,通过近期几起涉及“网络爬虫”的典型刑事案例分析了公司业务本身游走在刑事法律边缘的风险。他指出,企业不能忽视正常经营中的刑事风险防控,要加强对公民个人信息的管理,同时,互联网平台也应该担负起相应的社会责任。


深圳市南山区人民检察院知识产权检察部检察官李靖宇表示,平衡企业发展和检察监督力度是值得深入思考的问题,要防止“案件办了,企业跨了”现象出现。她介绍了深圳市南山区人民检察院在有效利用相对不起诉制度、认罪认罚从宽制度、羁押必要性审查等方面协助企业完善刑事风险预防机制的经验。


快手合规监察部总监彭武刚认为企业舞弊的防治在保护企业员工,维护企业形象方面具有重大意义。他表示,企业刑事风险可以分为系统型风险和特性型风险两种,前一种源于企业整体机制,后一种源于敏感岗位的特殊性。他认为,需要采用“不敢、不能、不想”的策略来防治企业舞弊现象。


58集团监察中心总经理王松表示,中国的企业刑事合规刚刚起步,需要借鉴国外经验和权威立法共同解决。他提出,企业的刑事合规具有被动性和局限性,特别是中小企业和初创企业容易受公司战略决策影响,内部监察部门很难预防干涉法人、单位行为犯罪。他希望权威学者、立法机关,检察机关能够深入到企业,对公司管理高层进行刑事合规方面的宣传、教育活动。刑事合规与企业合规紧密结合,共同维护良好的企业经营环境。


中国人民大学法学院李奋飞教授在点评中表示,目前企业合规管理意识不足,检察机关应该积极探索先导路径以促企业刑事合规发展,比如对涉嫌犯罪的民营企业作出诉或不诉的决定之时,可参考其是否有合规计划。他指出,在当前立法尚未修改的情况下,检察机关在刑事合规方面行使自由裁量权稍显局促,或许立法将企业是否存在合规计划纳入法定情节是一个好出路。


深圳市南山区人民检察院党组书记、检察长孙爱军在最后的总结发言中指出,在座学者和实务专家提出的观点新颖、论证充分,值得进一步的研究和探索。深圳建设中国特色社会主义先行示范区,其中提出“法治城市示范”的战略定位,同时强化了法治政策的保障条款,深圳现在有改革的土壤,也有创新的条件,非常欢迎各位专家学者去深圳、去南山调研,立足实践、先试先行,共同推动理论体系的健全完善,实务工作的创新发展,并形成可复制可推广的经验成果。


本次研讨会既有对刑事合规与检察监督之间关系的探讨,又有对检察机关促进企业刑事合规发展的殷切希望,“刑事合规与检察监督”研讨会在热烈的掌声中结束。

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戴玉忠

1947年1月生,1982年1月于吉林大学法律系本科毕业到检察机关工作,先后任书记员、助理检察员、检察员、副处长、处长;1991年5月起任最高人民检察院刑事检察厅副厅长......

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